Омская дискуссия

 С ОМСКОЙ ДИСКУССИИ 13.12.2025г 

На крайне малочисленной дискуссии «О консолидации и развитии гражданского общества в Омской области» выступили два участника, Валентин Кузнецов с темой с с 2022года, «Способ консолидации граждан Омска с созданием связки ТСН + КТОС», представивший текстовый вариант выступления и индивидуальны предприниматель Дмитрий Гончаров, с темой «Консолидация жителей домов по благоустройству прилегающих к домам территорий и городских неухоженных территорий», писменный вариант не представивший.

Речь В. Кузнецова 13.12.2025г.

           СПОСОБ КОНСОЛИДАЦИИ ГРАЖДАН ОМСКА СОЗДАНИЕМ СВЯЗКИ ТСН + КТОС

Россия, является правопреемницей СССР, поэтому в этом году мы праздновали 80-летие Победы СССР в Великой Отечественной Войне.

Однако не надо забывать того, что СССР являлся социалистическим государством и как его преемники мы не должны игнорировать формы и методы в сфере социального благополучия населения, действовавших и позволивших получить консолидацию всего многонационального народа страны, как во время войны, так и при ликвидации её последствий.

Развал СССР произошел в результате оголтелой агитации и восхваления материального благополучия населения в развитых капиталистических странах, особенно в США, и предательства идеям социализма руководством страны.

В стране бурным цветом выросла пятая колонна, которая начала разрушать промышленное и сельскохозяйственное производство пытаясь войти равноправным членом в объединение капстран.

Об этом честно и объективно сказал президент В.В. Путин «Руководители страны думали, что их примут в Евросоюзе с распростертыми руками. Я в том числе, но ошиблись».

Для создания многополярного мироустройства и противодействия Евросоюзу и США руководство России приняло решение о тесном взаимодействии с коммунистическим Китаем.

Это в том числе потому, что в России действуют и работают в парламентах и страны и её регионах две коммунистические партии, КПРФ и Союз коммунистов, то следует считать, что в нашей стране при её развитии возможны элементы и капиталистических и социалистических форм, т.е. в виде НЭПа- новой экономической политики.

Отличительным свойством России и СССР всегда являлся элемент общинности и коллективизма. В частности, при создании и развитии РСФСР на основе коллективизма возникли и развивались колхозы, а также и промышленные предприятия, в которых основную созидательную роль играли профсоюзы.

 Сейчас это ушло в небытие, т.к. народ в основном идейно зациклен на личном обогащении и крайне пассивно относится к коллективному объединению. 

Этот факт подтверждается слабым развитием профсоюзного движения и партийного строительства.

Единственным местом, где пересекаются интересы групп граждан остается сфера ЖКХ, особенно в месте их проживания, т.е. в МКД.

Конституция РФ, глава 8, провозглашает права граждан на местное самоуправление, а Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в ч.1 ст.50 гласит:

Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

(как в колхозе, один дает лошадь, другой плуг, а третий только руки)

Из этого следует, что законодателем разрешено создание коллективных хозяйств (колхозов), в частности избравших форму ТСН.

В Омске, в первые в стране в 2012 по 2014 годы, апробирован юридический способ объединения нескольких МКД путем вхождения их членами в общественную организацию, «Некоммерческое партнерство содействия самоорганизации граждан по месту жительства», тем, что в НП была созданная централизованная бухгалтерия и юридический отдел, для сопровождения деятельности МКД в форме упрощенных ТСЖ, т.е. без создания юридического лица, в том числе при уходе МКД от УК на непосредственный способ самоуправления.

Состоявшие в НП коллективными членами МКД, в лице председателя дома, ежегодно получали экономию, в размере до 1,5 миллионов рублей в год, на 9-ти этажном МКД, и 500 -600 тысяч рублей в год, на 100-квартирном МКД, в виде неистраченных средств, при тарифах в 21 и 16 руб/кв.м соответственно, на текущее содержание и ремонт дома, утвержденных Администрацией г. Омска для управляющих компаний (УК).

Экономия жителей МКД достигается тем, что при непосредственном самоуправлении сразу исчезает посредник в виде управляющей организации. Поэтому при заключении договоров с организациями: по обслуживанию лифтов, коммуникаций, ВДГО, вывозу мусора, производства строительных и ремонтных работ устанавливаются экономически обоснованные цены, в результате чего и получается экономия. 

Например: Дом №7 по ул. Кирова, площадь дома 10982 кв.м, заключив Договор на ремонт и обслуживание лифтов  по 2,82 руб.кв.м. с затратой в месяц - 31847,8 руб./мес. - 382173,6 руб./год.  В то время как управляющие организации руководствуются Постановлением   №1317-п в котором затраты на лифт предусмотрены в размере - 3,82 руб./кв.м. х 10982 кв.м = 41951,24 руб./мес. х 12 мес = 503414,88 руб./год.  Следовательно, только на лифтах собственники дом №7 по ул. Кирова получили экономию в размере 121 241 рубля в год.

Основным недостатком ТСН является то, что при отсутствии Договора о взаимодействии с другой юридической организацией на бухгалтерское и юридическое сопровождение, а создав бухгалтерию самостоятельно, легко превращается в маленькую УК, в лице председателя и бухгалтера, неподотчетных жителям дома. Этому –масса примеров. 

Некоммерческое партнерство являясь некоммерческой организацией оказалось врагом и конкурентом Управляющим компаниям, уставная цель которых получение прибыли с жителей МКД.

В 2024 году НП развалилось, т.к. в Жилищный кодекс РФ была введена поправка, что все МКД более 32 квартир желающие самоуправляться, должны создавать ТСН, товарищество собственников жилья.

ТОС и ТСН являются некоммерческими корпоративными организациями, ст.123.1 ГК РФ, имеющие право на заключение договоров и сделок, в том числе между собой, (гл. 9 ГК РФ).

Из вышеуказанных норм права следует, что ТСН и ТОС родственные организации, деятельность которых направлена на защиту интересов и прав жителей, проживающих в домах, для ТСН и для жителей, проживающих на территории, для ТОС. При этом деятельность и той и другой организации осуществляется за счет самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности, но для разных целей и объёмов.

Рассмотрим цели и задачи создания указанных юридических лиц.

ТСН- создается для снижения и оптимизацию затрат собственников помещений на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, собираемых с них согласно утвержденного тарифа, при необходимости затрат на организацию бухгалтерского и юридического сопровождения деятельности ТСН, в части сбора тарифа с собственников, как на текущее содержание дома, так и на капитальный ремонт, и их взыскания при наличии неплательщиков. Для этого необходимо дополнительно искать и трудоустраивать в свой штат бухгалтера и юриста, при незначительной их трудозатратах, при обслуживании одного ТСН.

ТОС - создается для благоустройства меж домовых территорий и дорог, за счет добровольного самообложения жителями территорий, в том числе проживающих в ТСН, а также счет местных бюджетных субсидий. При этом в ТОС также создается штат из административных работников и бухгалтера, для использования и отчета полученных и истраченных средств.

Из вышеуказанного усматривается, что данные организации кровно заинтересованы во взаимодействии с друг другом, и в случае заключения «Договора о взаимодействии», получат должный эффект от своей деятельности.  При этом ТОС берет на себя обязанность бухгалтерского и юридического сопровождения деятельности ТСН, а ТСН обязуется перечислять 10% средств от тарифа за содержание и текущий ремонт дома ТСН, идущих на заплату бухгалтера и юриста, а также на руководство ТОС.

При таком взаимодействии ТОС будет заинтересован как можно большем содействии МКД в создании ТСН, а жителям МКД будет намного легче уходить от УК на самоуправление, которые крайне неохотно расстаются с МКД, не желая терять неосновательное обогащение получаемых с этих МКД.

В случае внедрения в Омске такого взаимодействия, имеющимися 80 КТОС, (Комитет Территориального Общественного Самоуправления) с ТСН, то Администрацией г. Омска четко будет соблюдена ст. 50 закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", также резко сократятся жалобы граждан Омска на беспредел и бездеятельность УК, при значительном снижении коррупционных взяток.

А город Омск станет первым в России социалистическим, в сфере ТОС.

Резюме

Получен ответ на рассмотрение: